重庆老旧小区改造和公共服务提升试点项目之一 ——两江新区邢家桥社区

作者:亚博体育ios端下载监督管理处 来源:亚博体育ios端下载监督管理处 关注: 时间:2019-11-20 10:18


亚博体育苹果下载两江新区人和街道邢家桥社区安置房片区,建于1992年,属于“老旧破”小区,建筑面积约3.65万平方米,共16栋27个单位、488套安置房、91个门面,常住人口488户、1500余人。
 
邢家桥社区安置房片区经历近30年岁月的“洗礼”,属于典型“五差”片区,由当初人人向往的“新村”变成了个个躲避的“老街”。存在配套设施差、安全保障差、市政基础差、卫生环境差、居住条件差等问题,导致许多居民躲避远离这个环境脏乱差、安全隐患突显的“老街”。


 
通过近一年的综合改造,邢家桥社区安置房一改往日脏乱差的面貌,面貌焕然一新,居民开心满意地重新入住了“洋房”。综合改造过程中,全面运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念与方法,坚持以居民为主体,在尊重群众意愿前提下,激发居民支持综合改造、参与综合改造的热情,实现“决策共谋、发展共建、建设共管、效果公评、成果共享”,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。
 
一、倡导“五实”顺民意
 
针对邢家桥社区安置房片区综合改造中的“五差”局面,相关部门上下联动,全面遵循“美好环境与幸福生活共同缔造”理念,积极倡导“五实”工作举措,改造工作取得实效。


 
一是统一思想领导实。成立综合改造领导小组,建立由11名街道干部、156名机关社区干部联系楼栋和居民的“包申请书签订、包矛盾纠纷协调、包违章建筑拆除、包突发事件处置”责任落实机制;组织召开专题会议10余次、深入社区现场80余人次。

       二是顺应民意宣传实。充分发挥“听民声、顺民意、解民忧”工作思路,践行“有事好商量,众人的事情由众人商量”,坚持“从群众中来,到群众中去”工作路线,累计组织召开党员及居民会议35次、院坝会40余场,发放《给居民的一封信》《综合改造十条》2000余份,接待群众5000余人次,征求意见建议1000余条。

       三是党建引领行动实。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,强化网格党建,深化党员“四亮四得”,让党员在综合改造工作中亮身份、担责任、树模范。社区老党员干部主动请缨,深入一线做群众工作;带头综合改造的党员关键时刻不提赔偿要求,安抚身边亲人情绪,充分体现党员的旗帜作用。

       四是模范带头担当实。多次专题研究并深入群众家里,成功转化最难“钉子户”。邢家桥社区党委书记身患重症却坚守岗位,带领社区干部啃硬骨头、打硬仗,推动综合改造有序开展,赢得群众赞誉。

       五是统筹协调联动实。管委会干部带头“现场办公”,解决政府与行业部门间矛盾、违建拆除、居民迫切要求等重难点问题,并追加专项综合改造经费;街道社区积极协调相关职能部门,联动水、电、气等行业主管单位解决设计、强弱电等专业的实际问题。

 
二、攻克“五难”解民忧
 
因历史遗留问题及利益多元冲突,“五难”问题让邢家桥社区安置房片区综合综合改造步履维艰,通过多方努力,“共同缔造”,破除“五难”,改造工作渐入佳境。


 
一是攻克思想观念转变难。政策理解不到位,群众将综合改造误解为“拆迁”,导致一个房屋户籍多口人现象频发,期望出现落差,造成综合改造支持率仅为23%。经社区干部多次入户宣传讲解,支持率大幅提升。

       二是攻克个性诉求满足难。由于既要“面子”美化又要“里子”品质,且群众对各自房屋的整体结构布局改变、细节调整等个性需求不统一,导致施工难度大。经过多方协调努力,最终有序推进综合改造工作。

       三是攻克施工组织推进难。基于气候等影响,综合改造工程推进阻力大,为保障群众正常生活秩序需分步实施、严控作业面,导致综合改造施工进度整体推进缓慢。通过不断优化调整施工组织设计,有效解决施工进度问题。

       四是攻克居民生活保障难。综合改造施工过程中,群众对日常生活保障如移动厕所、淋浴房等便民措施需求较大,保障措施稍未跟上,易引发信访事件。相关部门积极作为,将不稳定因素消除在萌芽阶段。

       五是攻克行业部门协调难。本次综合改造工程涉及水、电、气迁改下地,实施主体多,施工不同步,导致在工程进度、文明施工等方面存在较大冲突,且统筹协调难。通过市级主管部门、管委会、街道、社区等积极协调,促使各方形成工作合力,有效推进综合改造工作。

 
三、提升“五度”暖民心
 
干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。“旧貌”换“新颜”综合改造成效初显,务实举措凝聚民心,齐心协力共建共享美好生活。


 
一是作用发挥提速度。综合改造中,弘扬“马上就办、真抓实干”精神,不断增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,提升组织、宣传、凝聚、服务群众的战斗堡垒作用和党员影响、带动、引领群众的先锋模范作用。

       二是服务群众有力度。邢家桥社区安置房综合改造既是为民服务的主战场,又是锤炼干部的大熔炉。通过参与综合改造,牢固了干部为民服务初心、坚定了敢于担当精神、提高了担负使命能力。

       三是干群关系增温度。综合改造房屋、凝聚民心,群众对党委政府的不信任不理解转为人人称赞、人人叫好,综合改造改造支持率大幅提升(23%上升至95%),激发居民主动拉近干群关系,邀请机关社区干部参加“百家宴”、共庆“搬新家”。

       四是实惠民生见广度。综合改造让房屋焕然一新,群众居住品质明显提高,房屋价值普遍提升,不断增强群众幸福感获得感。

       五是宜居品质显亮度。综合改造全部完成后,邢家桥社区将拥有一座5层楼的社区公共服务中心、新增停车位800个、新建社区公园4000平方米,切实提升群众安全、便利、舒适、宜居的生活环境。
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